Уволенный с работы гражданин или впервые ищущий место трудовой деятельности, имеет право встать на учет в Центре занятости. Государственные учреждения, выполняющие посреднические функции между соискателем и работодателем, работают в каждом городе.

Биржа труда оказывает услуги по трудоустройству на безвозмездной основе: подбирает для безработного гражданина подходящие его специальности вакансии, выплачивает пособия, дает направление на курсы переквалификации. Гражданин, не имеющий дохода, а также не приговоренный к аресту и работам исправительного характера, вправе встать на учет с 16 лет.

Соискателю нужно узнать, где находится Центр занятости и в часы приема встать на учет. Процедура несложная, но у гражданина должны быть документы. Без них встать на учет невозможно. После регистрации гражданин получает статус безработного.

Безработный - это гражданин трудоспособного возраста, вставший на учет в Центр занятости. Безработный от государства получает финансовую помощь. Это пособие по безработице. Какие документы нужны для постановки на учет в 2018 году, рассмотрим в статье.

Документы

Какие документы нужно предоставить? Соискатель должен собрать следующий комплект документов:

  1. Паспорт. Этот документ удостоверяет личность гражданина.
  2. Если гражданин ранее работал, необходима трудовая книжка.
  3. ИНН. Свидетельство выдается в налоговой инспекции.
  4. Справка с прошлого места работы, в которой указана заработная плата за последние три месяца.
  5. Диплом и аттестат.
  6. Страховое свидетельство.

Какая справка нужна?

Справка - это документ, который выдается работодателем. По запросу работника справка выдается сотрудником кадровой службы в течение 3 дней. Чаще справка изготавливается на фирменном бланке организации, в документе отражается информация о заработной плате гражданина за последние 3 месяца. Слева, в верхнем углу прописывается наименование организации, куда выдается справка. Факт трудоустройства гражданина подтверждается наименованием организации, подписями главного бухгалтера и руководителя с расшифровкой, указанием дней и месяцев стажа.

Из всего комплекта документов больше всего проблем граждане испытывают благодаря этой справке. Не все бухгалтеры знают, как ее правильно заполнять, а сотрудники Службы занятости досконально изучают этот документ. Если справка написана неправильно, она возвращается гражданину. Бывший работник должен потребовать у работодателя ее исправления. Таким образом, трудоустройство затягивается по времени.

В Службу Занятости граждане часто приносят справку 2 НДФЛ. Она не подходит. Если сотрудники организации, выдающие эту справку уволенному сотруднику, не знают об этом, необходимо проинформировать их.

Как встать на учет по безработице в Центр занятости?

Для того чтобы встать на учет, необходимо:

  1. Собрать необходимые документы.
  2. В часы приема написать заявление и передать документы сотруднику службы занятости.
  3. Получить статус безработного.
  4. Отмечаться дважды в месяц в Службе занятости.

Какие документы нужны при сокращении?

Работники увольняются по разным основаниям, перечисленным в ТК РФ. Если происходит увольнение по сокращению, встать на учет безработный должен в течение 2 недель с момента увольнения. После того, как пройдет 14 дней, гражданин сможет встать на учет. Но одной месячной зарплаты гражданин не досчитается. В перечень документов для гражданина, сокращенного на работе, входят:

  • паспорт;
  • трудовая книжка;
  • справка о зарплате за последние 3 месяца.

Было бы неплохо, если бы гражданин, узнав о сокращении, обратился за бланком справки в Центр занятости. Это избавило бы его от ошибок в справке, которые могут быть допущены бухгалтером.

Какие документы нужны при увольнении?

После увольнения, в интересах гражданина встать на учет в течение 14 дней. Гражданам, у которых был перерыв в трудовом стаже более года, справка о доходах не нужна.

Как правило, работникам необходимо предоставлять рассматриваемый документ в следующих случаях:

  • постановка на учет в Центре занятости населения;
  • оформление кредитов и других займов;
  • оформление визы для выезда за границу;
  • оформление пособий и пенсии;
  • оформление субсидий;
  • судебные споры.

Отметим, что это не полный список случаев, в которых может потребоваться справка о заработке.

Получить этот документ может любой работник. Для этого достаточно обратиться к работодателю с соответствующим заявлением. В соответствии со статьей 62 ТК РФ , он должен быть выдан в течение трех дней с момента обращения.

Справка в ЦЗН о среднем заработке

Справка о среднем заработке за последние три месяца понадобится работнику при постановке на учет в центр занятости. В дальнейшем она необходима для расчета размера пособия по безработице. Об этом говорится в пункте 2 статьи 3 . Форма справки о среднем заработке, подходящая для этого случая, приводится в Письме Минтруда от 10.01.2019 № 16-5/В-5. Как и в Письме Минтруда от 15.08.2016 № 16-5/В-421, в новом разъяснении чиновники подчеркивают, что если документ содержит все необходимые сведения для определения размера пособия, но составлен в произвольной форме, то он также будет действителен. Что касается порядка исчисления размера пособия, то он определен Постановлением Минтруда от 12.08.2003 № 62.

Справка в центр занятости (бланк, форма справки)

Справка о среднем заработке для определения пособия по безработице, оформленная на бланке из Письма Минтруда от 10.01.2019 № 16-5/В-5

Справка о среднем заработке при увольнении и оформлении пенсии

При увольнении, помимо трудовой книжки, работник также должен получить у работодателя справку о размере зарплаты. Это необходимо для предъявления по месту следующего трудоустройства, для оформления пособия по безработице и в других инстанциях, использующих этот документ в своей работе. Для расчета пособий, обеспеченных ФСС, работнику необходим документ по . Его бланк утвержден . В нем указываются сведения о зарплате за последний и два предшествующих года.

Справка для пособия по безработице (бланк)

Образец справки о доходах для соцзащиты (заполненный)

Кроме этого, работник может запросить справку по форме 2-НДФЛ, утвержденную Приказом ФНС России от 02.10.2018 № ММВ-7-11/ В ней указаны сведения о доходах за последний год до момента увольнения.

Образец справки о среднем заработке для определения размера пособия по безработице (2019) или иных выплат (бланк 2-НДФЛ)

Заполненный вариант

Образец справки о среднемесячной заработной плате может понадобиться Пенсионному фонду при вычислении размера выплат. Работник должен предоставить ее за весь период трудового стажа. После этого работники Фонда делают выборку из этих данных, а именно: используют для подсчетов любые 5 лет непрерывного стажа.

Оформление кредита, субсидий и визы

В кредитных организациях обычно требуется справка о средней зарплате за последние шесть месяцев. Существующее законодательство не устанавливает унифицированную форму такого документа и не уточняет, что входит в справку о среднем заработке. Однако банки требуют, чтобы в нем содержались:

  • наименование организации;
  • контактные данные;
  • срок работы сотрудника;
  • должность;
  • помесячные данные о размере оплаты труда.

Подобный документ может понадобиться и для оформления субсидий.

Справка о среднем заработке для субсидий (образец)

Заполненный образец

При обращении в визовые центры и посольства иностранных государств для оформления визы также нужен этот документ. Он должен быть отпечатан на фирменном бланке компании. Его форма законодательно не определена, но на практике рекомендуется указывать:

  • название предприятия;
  • контактные данные;
  • должность работника;
  • размер зарплаты по месяцам за последние полгода.

Также должна присутствовать формулировка, что на время поездки за границу за сотрудником сохраняется его рабочее место и заработная плата. Посольства некоторых стран при рассмотрении визового пакета документов отдают предпочтение формам 2-НДФЛ. Именно они являются реальным свидетельством того, что соискатель визы легально трудоустроен.

При обращении в суд

Если работник обращается в суд по вопросам, связанным с нарушениями , ему может понадобиться рассматриваемый документ. Обычно запрос о его предоставлении отправляет прокурор. Например, эта бумага используется для расчета размера компенсации за .

Справка о заработной плате для суда (бланк)

Заполненный образец справки о среднедневном заработке для суда

Ответственность за невыдачу документа

Обязанность работодателя предоставить работнику справку о среднем заработке, если такая информация была запрошена в письменном виде, предусмотрена трудовым законодательством (ст. 62 ТК РФ , ст. 84.1 ТК РФ). За отказ или некорректное оформление может последовать штраф по ч. 1 . Если нарушителем признают должностное лицо или индивидуального предпринимателя, размер штрафа не превысит 5000 рублей. Если в нарушении трудового законодательства признают виновной организацию, то ей придется заплатить от 30 000 до 50 000 рублей штрафа.

Судебная практика также показывает, что в случае несвоевременной выдачи справки работодателя могут обязать компенсировать убытки и взыскать в пользу работника моральный ущерб. Одно из последних судебных решений в пользу трудящихся — Апелляционное определение Свердловского областного суда от 22.05.2018 по делу № 33-8682/2018. Из материалов дела следует, что работник обратился к работодателю за справкой о среднем заработке за последние три месяца. Бумага требовалась для получения статуса безработного и оформления соответствующего пособия. Бланк предоставили, но он был некорректно оформлен: в частности, отсутствовали подписи руководителя и главного бухгалтера организации. На этом основании центр занятости отказался принимать документ и отказал в выплате пособия.

Недовольный работник обратился в суд, где признали нарушение его прав и обязали бывшего работодателя компенсировать убытки в виде неполученного пособия по безработице. Кроме того, на основании ст. 237 ТК РФ с ответчика взыскали моральный ущерб в размере 10 000 рублей.


У сотрудников со сменным графиком обычно суммированный учет рабочего времени. Средний заработок для службы занятости тогда считайте из среднего часового заработка, а не среднего дневного . Для этого определите, сколько часов отработал сотрудник, а затем посчитайте среднемесячное количество часов (п. 8 Порядка расчета среднего заработка)

  • Средний заработок
1/4 премии по итогам работы за год нужно включать в расчет независимо от того, когда она начислена.

  • Приведите в справке средний заработок . Этот показатель нужен, чтобы служба занятости определила размер пособия по безработице. Рассчитайте средний заработок из сумм, которые компания начислила сотруднику за последние 3 месяца работы перед увольнением. Порядок расчета среднего заработка утвержден постановлением Минтруда России от 12.08.03 № 62(далее - Порядок). Он отличается от расчета среднего заработка для отпускных, командировочных и пособий.

  • При расчете среднего заработка учитывайте не только зарплату . Надо включить в расчет также:

  • премии, включая годовые бонусы;

  • надбавки и доплаты к тарифным ставкам;

  • зарплату, выданную человеку в любой не денежной форме;

  • вознаграждения, гонорары, прочие выплаты.

  • Исключите из общего числа отработанных дней время болезни, декрета, командировки, отпуска, простоя, дополнительных выходных по уходу и пр. и начисленные в этот период выплаты (п. 4 Порядка). Но сотрудник мог работать меньше трех месяцев или не получать выплат за последние три месяца работы.

  • Как посчитать заработок в нестандартных ситуациях, рассмотрим на примерах.

  • В расчетном периоде нет рабочих дней. Возможна ситуация, когда весь расчетный период состоит из дней, которые необходимо исключить. Например, если сотрудница до увольнения была в декрете, отпуске по уходу за ребенком или брала отпуск за свой счет. Тогда возьмите для расчета три предыдущих месяца, когда у работника были доходы (п. 5 Порядка ).

  • Средний заработок для выплат работающему сотруднику рассчитывается по другим правилам
ПРИМЕР 1.

Сотрудница уволилась 3 сентября. В расчетном периоде с 01.06.16 по 30.08.16 сотрудница была в отпуске по уходу за ребенком, а до этого в декрете. Последний месяц, в котором была зарплата, - август 2015 года. Тогда расчетным периодом будет 01.06.15-30.08.15.

График работы - пятидневка. В расчетном периоде 66 рабочих дней (22 + 23 + 21).

В июле 2015 года сотрудница была на больничном 3 рабочих дня. Она отработала 63 дня (66 – 3). Зарплата за этот период - 151 420 руб.

Средний дневной заработок - 2403,49 руб. (151 420 руб. : 63 дн.).

Среднемесячное число рабочих дней - 22 дня. (66 дн. : 3 мес.).

Средний заработок за месяц - 52 876,78 руб. (2403,49 руб. × 22 дня.). Запишите его в справке для службы занятости.


  • Сотрудник отработал меньше месяца. Когда сотрудник увольняется в том же месяце, в котором компания приняла его на работу, считайте средний заработок из доходов за месяц увольнения. Заработок делите на количество дней, которые отработал сотрудник (п. 6 Порядка).

На территории страны содействие в поиске подходящей работы, регистрацию в качестве , а также назначение и выплаты незанятым гражданам осуществляют Центры занятости.

Что необходимо для постановки на учет

Для того чтобы получить услугу по содействию в поиске подходящей работы, а также месячное пособие по безработице, необходимо быть зарегистрированным на бирже труда, а также иметь статус безработного.

Для регистрации и последующего получения соответствующего статуса необходимо в орган занятости подать предусмотренный законом . Их список может быть разный в зависимости от основания прекращения трудовых отношений.

Уволенному по собственному желанию

Лицу, прекратившему осуществлять трудовую функцию по собственному желанию, следует представить :

По соглашению сторон

Когда основанием для прекращения трудовых отношений послужило соглашение сторон, то перечень документов для регистрации в качестве безработного остается таким же, как указанно выше.

При увольнении по статье

В случае если лицо было уволено из организации с связи с нарушением норм трудовой дисциплины на основаниях, предусмотренных ТК РФ, в центр занятости им должны быть предоставлены :

  1. Паспорт;
  2. Трудовая книжка;
  3. Документ об имеющемся образовании, а также свидетельства о повышении уровня квалификации, об окончании курсов (при наличии).

По сокращению

В случае, когда основанием увольнения работника является приказ о сокращении численности сотрудников организации, то гражданину следует зарегистрироваться в качестве безработного не позднее истечения 14 дней с даты прекращения трудовых отношений .

Для регистрации необходимо предоставить следующее:

Если безработный не был зарегистрирован в течение двухнедельного срока с момента сокращения, он лишается права на получение пособия в размере получаемой ранее зарплаты за третий месяц, если в течение первых двух подходящая для него работа не будет найдена.

Таким образом, можно заметить, что пакет документов зависит от причины увольнения сотрудника. В случае прекращения отношений в результате нарушения норм ТК РФ справка о доходах не представляется. Связано это с тем, что для таких категорий безработных законом установлена выплата фиксированного минимального размера пособия. В 2019 году эта сумма равна 1500 рублей ежемесячно.

Цели предоставления

Одним из основных документов, представляемых в органы занятости, является справка о полученных доходах .

Предоставление этой справки обязательно для лиц , уволенных:

Не предоставляется следующими лицами:

  1. Впервые ищущим работу;
  2. Уволенными по статье ТК РФ.

Необходимость предоставления этого документ заключается в том, что с помощью сведений, указанных в ней, о размере дохода за расчетный период, который равен трем месяцам, производится расчёт суммы будущего пособия по безработице.

В соответствии с указанным доходом безработным лицам начисляются :

  1. Первые три месяца – 75 % от указанной в справке суммы;
  2. Последующие три месяца – 60% от среднего заработка.

При этом сумма пособия не может быть выше 8 000 рублей, для граждан предпенсионного возраста не более 11 800 рублей.

Порядок оформления

В соответствии с нормами трудового законодательства в день увольнения работник должен получить :

Именно тогда сотрудником должна быть получена справка, необходимая для центра занятости. В случае, если документ по каким-либо причинам выдан не был, сотрудник должен написать письменное заявление с просьбой о его выдаче.

Оформлять заявление следует в двух экземплярах, один оставить у себя с подписью ответственного лица, принявшего второй экземпляр.

После получения заявления организация в течение трех дней должна его рассмотреть, а также выдать справку со всеми необходимыми сведениями.

Если работодателем в предусмотренный срок не была осуществлена ее выдача, за работником сохраняется право обратиться в контролирующие органы либо прокуратуру с жалобой о нарушении организации норм трудового законодательства.

Форма и правила заполнения

На федеральном уровне официальная форма справки не закреплена.

Однако Министерством Труда и социального развития был разработан рекомендованный бланк в Письме № 16-5/В-421 .

Данный документ формируется и заполняется главным бухгалтером организации . В случае отсутствия такого сотрудника, подписание этого документа допускается только руководителем организации. В месте, отведенном для подписи главного бухгалтера, руководителем должна быть осуществлена надпись «Должность главного бухгалтера в штате отсутствует».

Обратите внимание, что некоторыми субъектами разрабатывается своя форма этого документа. Однако в случае если работодателем выдана справка не соответствующая разработанной форме, но имеющая все обязательные реквизиты, гражданину не может быть отказано в принятии этого документа.

Бланк должен быть фирменный, а в случае его отсутствия, иметь угловой штамп организации.

Расчетный период , подлежащий указанию, составляет 3 месяца работы, предшествующие увольнению.

При расчете среднего заработка подлежат учету :

  1. Зарплата;
  2. Доплата к ставкам по тарифу или должностному окладу;
  3. Выплата за условия труда;
  4. Премия и различные виды вознаграждений.

Обязательные сведения

Для того, чтобы справка имела юридическую силу, в ней следует указать необходимые сведения , а именно:

О назначении и правилах оформления справки о среднем заработке за последние три месяца рассказано в следующем видеосюжете:

Для получения государственной поддержки в период отсутствия работы, сотруднику потребуется справка о среднем заработке. Это связано с тем, что пособие устанавливается в процентном отношении к доходу безработного, исчисленному за последние три месяца по последнему месту службы. Бывает, что такую справку просят предоставить и другие организации. Например, органы соцзащиты, центр занятости для назначения различных пособий.

Поэтому сотрудник или бывший сотрудник может прийти в бухгалтерию за справкой о зарплате. Форма этого документа не утверждена на федеральном уровне, но и произвольно заполнить ее не получится: обычно центр занятости выдает бланк и просит предоставить необходимые данные по выданной памятке для бухгалтера.

В некоторых субъектах РФ форма такой справки разработана и закреплена законодательно. Например, в Республике Коми форма справки утверждена приказом управления Республики Коми Приказом от 16 сентября 2015 года № 84-П .

Когда бывший сотрудник обращается за справкой, работодатель вправе потребовать от него заявление (ст. 62 ТК РФ), после чего в течение 3-х дней обязан выдать правильно оформленный документ, даже если сотрудник работал в компании 10 лет назад, но это его последнее место работы.

Расчет среднего заработка для справки

Порядок исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, утвержден Постановлением Минтруда Российской Федерации от 12 августа 2003 года № 62 .

Расчетный период — это последние три календарных месяца (с 1-го до 1-го числа), предшествующих месяцу увольнения (п. 3 Постановления).

Из расчетного периода исключены дни сохранения среднего зработка: командировки, отпуска, рабочие простои, болезни или декрет. Используется среднемесячное число рабочих дней (часов) в расчетном периоде в зависимости от установленной продолжительности трудовой недели, которое необходимо округлять до сотых долей.

Включаемые выплаты — все выплаты, применяемые в организации, независимо от источников: зарплата в денежном и натуральном выражении, денежное вознаграждение, надбавки и доплаты, премии и вознаграждения, другие виды выплат.

Заполнение всех реквизитов справки является обязательным. Исправления не допускаются. В соответствии с действующим законодательством ответственность за достоверность сведений, указанных в бумаге, несут руководитель и главный бухгалтер фирмы.

Формулировка пункта 3 постановления допускает его неоднозначное толкование на практике. Как указал Верховный Суд РФ в определении ВС РФ от 8 июня 2006 года № КАС06-151, не исключается возможность включения в состав расчетного 3-месячного периода с последнего месяца работы, в котором произведено увольнение, если это отвечает интересам работника. Суд рассматривал ситуацию, когда человек увольнялся в последний день месяца. Получается, что месяц увольнения нужно включать в расчет только когда он приводит к увеличению среднего заработка.

Средний заработок зависит от режима труда и определяется согласно пунктам 7 или 8 Постановления.

Для стандартного варианта с поденной рабочей неделей используется формула (п. 7):

СЗ = СДЗ × СМД, где

СЗ - средний заработок

СДЗ - средний дневной заработок. Этот параметр исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на количество фактически отработанных в этот период дней.

СМД - среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде

Считаем так: сумму рабочих дней за 3 месяца (по производственному календарю) делим на 3. Например, СМД за расчетный период апрель-июнь 2019 года будет равен 19,6 = (22 + 18 + 19) / 3.

При не полностью отработанном времени средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы фактически начисленной заработной платы на количество рабочих дней по календарю 5-дневной (6-дневной) рабочей недели, приходящихся на время, отработанное в расчетный период.

При определении среднего заработка работника, по которому установлен суммированный учет рабочего времени , используется средний часовой заработок (п. 8) и считается он по формуле:

СЗ = СЧЗ × СМЧ, где

СЧЗ - средний часовой заработок. Этот параметр рассчитывается делением суммы фактической зарплаты в расчетном периоде на количество отработанных в периоде часов.

СМЧ - среднемесячное число рабочих часов в расчетном периоде в зависимости от установленной продолжительности рабочей недели

Считаем так: сумму рабочих часов за 3 месяца (по производственному календарю) делим на 3. Например, СМЧ за расчетный период апрель-июнь 2019 года будет равен:

156,33 = (175 + 143 + 151) / 3 при 40-часовой рабочей неделе;

140,6 = (157,4+128,6+135,8) / 3 при 36-часовой рабочей неделе;

93,4 = (104,6+85,4+90,2) / 3, при 24-часовой рабочей неделе.

Выплаты, участвующие в расчете среднего заработка

Пункт 2 порядка дает перечень выплат, которые учитываются для расчета среднего заработка. Это и зарплата, и премии, и вознаграждения, и доплаты, и выплаты, связанные с условиями труда и так далее. Перечень остается открытым, так как закон разрешает включать и другие виды денежных переводов в соответствии с действующими в компании системами оплаты труда.

Пункт 3, напротив, описывает исключаемые периоды и, соответственно, начисленные за это время суммы. В частности, это время, когда за работником сохранялся средний заработок или он получал пособие по временной нетрудоспособности, отпуска без содержания и т д.