За безопасность отвечают все лица, участвующие в организации рабочего места и выполняющие работу. Они должны иметь определенную группу по электробезопасности (табл).

Таблица. Перечень лиц, ответственных за безопасное производство работ в эл.установках

Ответственные за безопасность работ	Категория персонала	Группа по элект-робезопасности, при напряжении установки, кВ
выше 1	до 1
Лицо, выдающее наряд, отдаю-щее распоряжение Руководитель работы по наряду Лицо, дающее разрешение на подготовку рабочего места и допуск Лицо, подготавливающее рабочее место Допускающий к работе Производитель работ по наряду Производитель работ по распоряжению Наблюдающий Члены бригады	Административно-технический работник Инженерно-технический работ-ник, ремонтный персонал Старший дежурный в смене, диспетчер Дежурный или оперативно-ремонтный персонал То же Бригадир, старший электромон-тер, электромонтер То же Дежурный, ремонтный персонал Электромонтеры, электрослесари	V V V IV IV IV III III II-IV	IV - V III III III III III II-III

Предоставление прав выдающим наряд (распоряжение), допускающим, руководителям, производителям работы, наблюдающим, а также лицам, единолично осматривающим электрооборудование, оформляется пись-менным указанием руководства предприятия.

Права и обязанности вышеперечисленных лиц следующие.

Лицо, выдающее наряд или устное распоряжение, назначает руководителя, производителя работы и членов бригады, а также определяет объем работы и меры ее безопасного выполнения (что должно быть отключено, где заземлено и т.п.) Это задание записывают в наряд.

Разрешение на подготовку рабочего места и на допуск к работе выдает старший дежурный, в оперативном управлении которого находится эл.установка. Он определяет время вывода оборудования в ремонт, удобное по условиям электроснабжения потребителей, сообщает допускающему об отключении оборудования, наложении заземлений. Он же ведет учет допущенных к работам бригад.

Подготовку рабочего места, т.е. выполнение технических мероприятий, указанных в наряде, осуществляет дежурный или оперативно-ремонтный персонал, который отвечает за правильность этой работы.

Допускающий несет ответственность за безопасность труда. Он обязан подготовить рабочее место и допустить бригаду к работе.

Ответственный руководитель (при работах по наряду) отвечает за соответствие состава бригады и группы по эл.безопасности работающих выполняемой работе. Принимая рабочее место от допускающего, он наравне с ним несет ответственность за правильную подготовку рабочего места и достаточность мер безопасности.

Производитель работы, принимая рабочее место от допускающего, несет за правильную подготовку рабочего места и выполнение мер безопасности, соблюдение правил безопасности им самим и членами бригады, следит за исправностью инструмента и приспособлений. Он внимательно наблюдает за работающими.

Наблюдающий назначается для надзора за бригадами строительных рабочих и лиц неэлектротехнической специальности. Он отвечает за правильную подготовку рабочего места и соблюдение работающими правил безопасности, следит за тем, чтобы ограждения, плакаты, заземления не снимались и не переставлялись. Наблюдающему запрещено совмещать наджзор с другой работой.

Члены бригады должны выполнять правила безопасности и указания, полученные при допуске к работе и во время работы. Разрешается одному лицу совмещать обязанности двух лиц из числа выдающего наряд, ответственного руководителя и производителя работы. В эл.установках напряжением до 1000 В допускается совмещать обязанности допускающего и производителя работы (с разрешения лица, отдавшего распоряжение).

Порядок выдачи нарядов. Наряд выписывают в двух, а при передаче его по телефону или радио – в трех экземплярах. В последнем случае лицо, дающее наряд, оставляет один экз. у себя. Записи в наряде должны быть разборчивыми. Исправления текста не допускаются. Допускающий отдает наряд производителю работы после допуска бригады к работе.

Наряд выдается на весь период работы. При перерывах в работе наряд остается действительным, если не изменялись условия, относящиеся к подготовке и состоянию рабочего места. Изменение и расширение рабочего места возможны лишь только в том случае, если будет выписан новый наряд.

Ежедневно, по окончании работы, наряд сдается дежурному, подписывается (закрывается) руководителем и производителем работы.

Допуск к работе. Технические мероприятия по подготовке рабочего места дежурный выполняет до начала работ с разрешения диспетчера (дежурного смены), в оперативном управлении которого находится эл.установка. Это разрешение допускающий записывает в наряде.

Непосредственно перед допуском бригады к работе допускающий, руководитель и производитель работы вновь проверяют, выполнены ли все меры безопасности и только после этого допускают бригаду к работе. Допускающий проверяет, соответствует ли состав бригады и квалификация ее членов (по именным удостоверениям) записи в наряде; знакомит бригаду с содержанием наряда (распоряжения); указывает границы рабочего места; показывает оборудование и токопроводящие части, к которым запрещается приближаться независимо от того, находятся ли они под напряжением или нет.

Далее допускающий показывает бригаде, что на отключенных частях напряжение отсутствует: при напряжении выше 35 кВ – наложением заземления; при напряжении 35 кВ и ниже – вначале указателем напряжения, а затем прикосновением к токопроводящим частям рукой. Если заземления установлены непосредственно у места работы, рукой можно не касаться. Затем допускающий дает разрешение производителю работы начинать работу и вручает ему наряд. Допуск оформляется подписями допускающего и производителя работы в наряде, при работе по распоряжению – в специальном журнале.

После допуска производитель работы не имеет права отлучаться с рабочего места и оставлять бригаду без надзора. Допуск к работе производится ежедневно..

Надзор во время работы. В процессе работы производитель или наблюдающий обязан предотвращать возможные нарушения правил безопасности членами бригады. Если ему нужно отлучиться, он должен оставить вместо себя ответственного руководителя или вывести бригаду и запереть вход в электроустановку.

При необходимости члены бригады могут ненадолго отлучаться с места работы. В этом случае производитель работ должен проинструктировать их о пути безопасного передвижения. Члены бригады, имеющие I или II квалификационные группы, выходят и возвращаются на рабочее место в сопровождении лица, имеющего Ш группу.

Перерывы в работе. Если во время работы бригады наступает перерыв, вся бригада обязана покинуть эл.установку. Вход в нее запирается. Наряд остается у производителя работы или наблюдающего. Без них никому из работающих не разрешается приступать к работе. После окончания перерыва производитель работы или наблюдающий собирает бригаду, сопровождает ее к месту работы и допускает к работе.

Если перерыв в работе вызван необходимостью пробного включения напряжения, все члены бригады покидают эл.установку. Производитель работы сдает наряд. Дежурный снимает временные ограждения, заземления и плакаты, устанавливает на свое место постоянные ограждения. Бригада допускается к работе после пробного включения эл.установки.

Возможны случаи, когда требуется немедленно включить в работу выведенное в ремонт оборудование. Оперативный персонал может это сделать в отсутствие бригады и без сдачи наряда производителем работы. На участке, где велись ремонтные работы, специально остается работник, который обязан предупреждать работающих о том, что оборудование включено под напряжение. Он должен находиться на своем месте до тех пор, пока все члены бригады не будут предупреждены о включении установки, а производитель работы не сдаст наряд.

Переход на другое рабочее место. На работу в разных местах или на разных этажах одного электрического присоединения может быть выдан один наряд. В этих случаях старший дежурный подготавливает одновременно все рабочие места, но допускает только на одно рабочее место. При переходе ремонтной бригады на другое рабочее место он каждый раз заново производит допуск и делает об этом пометку в наряде.

Окончание работы и подготовка оборудования к включению в работу. Работа считается полностью законченной после уборки рабочих мест. Производитель работ удаляет бригаду с рабочего места, снимает временные ограждения, переносные плакаты, заземления, запирает двери.После этого производитель работы сдает наряд допускающему. Полное окончание работы оформляется подписью в наряде производителя работы и руководителя.

Допускающий, в свою очередь, после получения наряда от производителя работы осматривает рабочие места. Он сообщает дежурному, в ведении которого находится эл.установка (т.е. тому, кто давал разрешение на допуск бригады), о полном окончании работы и возможности включения эл.установки.

На оборудование может быть подано напряжение по распоряжению дежурного персонала, в ведении которого оно находится. Если на эл.установке работала всего одна бригада, допускающий (из числа опера-тивно-ремонтного персонала) имеет право включить установку без разрешения диспетчера.

Обеспечение безопасности при производстве работ в действующих электроустановках. Организационные мероприятия

Организационными мероприятиями, обеспечивающими безопасность работ в электроустановках, являются:

1. оформление работы нарядом или распоряжением, либо перечнем работ
2. допуск к работе;
3. надзор во время работы;
4. оформление перерыва в работе, перевода на другое рабочее место, окончания работы.

Как правило, все основные работы в электроустановках проводятся по наряду.

Ответственные за безопасность проведения работ, их права и обязанности

Ответственными за безопасное производство работ являются:

1. выдающий наряд, отдающий распоряжение , лицо, утверждающее перечень работ , выполняемых в порядке текущей эксплуатации;
2. ответственный руководитель работ;
3. допускающий;
4. производитель работ;
5. наблюдающий;
6. члены бригады .

Выдающий наряд (распоряжение) определяет необходимость и возможность безопасного выполнения работы.

Выдающий наряд (распоряжение) отвечает за:

1. достаточность и правильность указанных в наряде мер безопасности;
2. качественный и количественный состав бригады;
3. назначение ответственных за безопасность;
4. соответствие выполняемой работе групп перечисленных в наряде работников;
5. проведение целевого инструктажа ответственному руководителю, производителю работ (наблюдающему).

Право выдачи нарядов предоставляется работникам из числа административно-технического персонала (руководители и специалисты на которых возложены обязанности по организации технического и оперативного обслуживания, проведение ремонтных, монтажных и наладочных работ) организации, имеющим группу V - в электроустановках напряжением выше 1 кВ и группу IV - в электроустановках до 1 кВ.

Ответственный руководитель назначается при выполнении особо опасных работ по нарядам (как правило, при работах в электроустановках напряжением выше 1 кВ).

Ответственный руководитель отвечает за:

1. выполнение всех указанных в наряде мер безопасности и их достаточность;
2. за принимаемые им дополнительные меры безопасности, необходимые по условиям выполнения работ;
3. за полноту и качество целевого инструктажа бригады (в том числе проводимого допускающим и производителем работ);
4. за организацию безопасного ведения работ.

Ответственными руководителями работ назначаются работники из числа административно-технического персонала, имеющие группу V в электроустановках напряжением выше 1 кВ и группу IV в электроустановках напряжением до 1 кВ.

Допускающий назначается из числа оперативного и оперативно-ремонтного персонала.

Допускающий отвечает за:

1. правильность и достаточность принятых мер безопасности;
2. соответствие принятых мер безопасности мерам, указанным в наряде, характеру и месту работы;
3. за правильный допуск к работе;
4. за полноту и качество проводимого им целевого инструктажа.

В электроустановках напряжением выше 1 кВ допускающий должен иметь группу IV, а в электроустановках напряжением до 1 кВ - группу III.

Производитель работ отвечает за:

1. соответствие подготовленного рабочего места указаниям наряда, а также дополнительные меры безопасности, необходимые по условиям выполнения работ;
2. наличие, исправность и правильное приложение необходимых при выполнении работы средств защиты, инструмента, инвентаря и приспособлений
3. сохранность на рабочем месте ограждений, плакатов, заземлений и запирающих устройств (чтобы они не убирались и не переставлялись на другое место);
4. безопасное ведение работы и соблюдение Правил им самим и членами бригады;
5. осуществление постоянного контроля за членами бригады.

Производитель работ по наряду в электроустановках напряжением выше 1 кВ должен иметь группу IV, а в электроустановках напряжением до 1 кВ - III, кроме особо опасных работ (под напряжением), при выполнении которых производитель работ должен иметь группу IV.

Производитель работ выполняемых по распоряжению может иметь III квалификационную группу в случаях выполнения не особо опасных работ.

Наблюдающий назначается для надзора за бригадами, не имеющими права самостоятельно работать в электроустановках (для надзора за не электротехническим персоналом).

Наблюдающий отвечает за:

1. соответствие подготовленного рабочего места указаниям, предусмотренным в наряде;
2. четкость и полноту целевого инструктажа членов бригады;
3. за наличие и сохранность установленных на рабочем месте заземлений, ограждений, плакатов и знаков безопасности, запирающих устройств;
4. за безопасность членов бригады в отношении поражения электрическим током электроустановки.

Наблюдающий должен назначаться из лиц электротехнического персонала и иметь группу III.

Ответственность за безопасность, связанную с технологией работы, несет работник, возглавляющий бригаду, который входит в ее состав и должен постоянно находиться на рабочем месте.

Члены бригады должны выполнять требования Правил и инструктивные указания, полученные при допуске к работе и во время работы, а также требования инструкций по охране труда.

Порядок организации работ по нарядам и распоряжениям

Наряд выписывается в двух, а при передаче его по телефону - в трех экземплярах. Выдавать наряд разрешается на срок не более 15 календарных дней. Наряд может быть продлен один раз на срок не более 15 календарных дней. При перерывах в работе наряд остается действительным.

Наряды, работы по которым полностью закончены, должны храниться в течение 30 суток.

Учет работы по нарядам (распоряжениям) ведется в специальном «Журнале учета работ по нарядам и распоряжениям».

Распоряжение имеет разовый характер, срок его действия определяется продолжительностью рабочего дня исполнителей. При необходимости продолжения работы, при изменении условий работы или состава бригады - распоряжение отдается заново.

Распоряжение может быть устное или письменное и отдается производителю работ и допускающему.

Допуск к работам по распоряжению должен быть оформлен в «Журнале учета работ по нарядам и распоряжениям».

Состав бригады

Численность бригады и ее состав с учетом квалификации членов бригады по электробезопасности выдающим наряд (распоряжение) определяется исходя из условий выполнения работы, а также возможности обеспечения надзора за членами бригады со стороны производителя работ (наблюдающего).

Член бригады, руководимый производителем работ, должен иметь группу III. При выполнении особо-опасных работ в случаях оговоренных Правилами ПТБэ член бригады должен группу IV.

В бригаду на каждого работника с группой III допускается включать одного работника с группой II, но общее число членов бригады с группой II не должно превышать трех.

В зависимости от сложности работы в электроустановках делятся на 4 категории:

1) Работа с полным снятием напряжения проводится в электроустановке, где со всех токоведущих частей снято напряжение и вход в соседнюю электроустановку, находящуюся под напряжение, закрыт;

2) Работа с частичным снятием напряжения проводится на электроустановке, где напряжение снято только с тех частей, где будет выполняться работа и вход в соседнюю электроустановку под напряжением открыт;

3) Работа на токоведущих частях под напряжением выполняется с применением средств защиты;

Работа вдали от токоведущих частей под напряжением выполняется за постоянными ограждениями.

Организационными мероприятиями, обеспечивающими безопасность работы в электроустановках, являются:

а) оформление работы нарядом-допуском или распоряжением;

б) допуск к работе;

в) надзор во время работы;

г) оформление перерыва в работе, переводов на другое рабочее место, окончания работы.

Наряд, распоряжение, текущая эксплуатация

Работа в электроустановках производится по наряду, рас­поряжению, в порядке текущей эксплуатации.

Наряд - это задание на безопасное производство работы, оформленное на специальном бланке установленной формы и определяющее содержание, место работы, время ее начала и окончания, условия безопасного проведения, состав бригады и лиц, ответственных за безопасность выполнения работы.

По наряду производятся все работы по обслуживанию электроустановок. Работы могут выполняться со снятием напряжения, без снятия напряжения на токоведущих частях и вблизи них.

Распоряжение - это задание на производство работы, опре­деляющее ее содержание, место, время, меры безопасности и лиц, которым поручено ее выполнение. Распоряжение мо­жет быть передано непосредственно или с помощью средств связи с последующей записью в оперативном журнале.

Распоряжение имеет разовый характер; срок его действия зависит от продолжительности рабочего дня исполнителей.

Текущая эксплуатация - это самостоятельное проведение работ оперативным персоналом на закрепленном за ним участке в течение одной смены.

Ответственными за безопасность работ являются:

а) лицо, выдающее наряд, отдающее распоряжение (начальник цеха или участка) ;

б) допускающий (лицо из оперативного персонала);

в) ответственный руководитель работ (мастер участка);

г) производитель работ (бригадир);

д) наблюдающий (если работу в ЭУ проводит неэлектротехнический персонал);

Е) члены бригады (ремонтный персонал).

Лицо, выдающее наряд или отдающее распоряжение, устана­вливает необходимость и объем работы.

Оно также отвечает за безопасное ее выполнение, достаточность квалификации ответственного руководите­ля, производителя работ или наблюдающего (а также членов бригады, если он определяет состав бригады вместо ответственного руководите­ля).

Право выдачи нарядов и распоряжений предоставляется лицам из электротехнического персонала предприятия, уполномоченным на это распоряжением лица, ответственного за электрохозяйство предприятия (организации). На каждом предприятии составляется список лиц, отвественных за электрохозяйство. Это главный энергетик, энергетики цехов, начальник электроцеха, а также их заместители. Также составляется список лиц, имеющих право выдавать наряды. Это лица, отвественные за электрохозяйство, а также некоторые лица из оперативного персонала.

Лицо, выдающее наряд , должно иметь группу по электробезопасности не ниже V в электроустановках напряжением выше 1000 В и не ниже IV в установках напряжением до 1000 В.

Допускающий - ответственное лицо из оперативного персо­нала. Он несет ответственность:

а) за правильность выполнения мер безопасности;

б) за правильность допуска к работе, приемку рабочего места по окончании работы с оформлением в нарядах и журналах.

При возникновении сомнения в возможности безопасного выпол­нения работы по данному наряду, распоряжению или в достаточности и правильности указанных в наряде мер по подготовке рабочего места эта подготовка должна быть прекращена.

Допускающий должен иметь группу по электробезопасности не ниже IV при работе в электроустановках напряжением выше 1000 В и не ниже III - в установках до 1000 В.

Ответственный руководитель от­вечает за численный состав бригады и за достаточность квалификации лиц в бригаде. Он также отвечает за правильную подготовку рабочего места и достаточность выполненных мер безопасности.

Ответственному руководителю запрещается принимать непосред­ственное участие в работе по нарядам, кроме случаев, когда он совме­щает обязанности ответственного руководителя и производителя ра­бот.

Ответственными руководителями назначаются инженеры, техники и мастера, имеющие группу по электробезопасности V.

Ответственный руководитель, как правило, не назначается при работах, выполняемых со снятием напряжения, а также вдали от токоведущих частей под напряжением.

Производитель работ , принимая рабочее место от допу­скающего, отвечает за правильность его подготовки и за выполнение необходимых мер безопасности.

Производитель работ обязан проинструктировать бригаду о ме­рах безопасности, которые необходимо соблюдать при работе.

Производитель работ соблюдает ПТЭ и ПТБ сам и отве­чает за их соблюдение членами его бригады, следит за исправностью инструмента, такелажа и другой ремонтной оснастки. Производитель работ обязан также следить за тем, чтобы установленные на месте работы ограждения, плакаты, заземления не снимались и не переставля­лись.

Производитель работ, выполняемых по наряду в электроустановках напряжением выше 1000 В, должен иметь группу по электробезопасности не ниже IV, в установках до 1000 В - группу не ниже III. Произво­дитель работ, выполняемых по распоряжению во всех электроустанов­ках, должен иметь группу не ниже III.

Наблюдающий назначается для надзора за бригадами строительных рабочих, разнорабочих, такелажников и других лиц из не электротехнического персонала при выполнении ими работы в электроустановках по нарядам или распоряжениям.

Наблюдающий контролирует наличие установленных на месте ра­боты заземлений, ограждений, плакатов, запирающих устройств и от­вечает за безопасность членов бригады от поражения электрическим током электроустановки.

Наблюдающему запрещается совмещать надзор с выполнением какой-либо работы и оставлять бригаду без надзора во время работы. Наблюдающими назначаются лица с группой по электробезопас­ности не ниже III.

Допускается одному лицу совмещать обязанности двух лиц из числа следующих: а) выдающего наряд; б) ответственного руководителя; в) производителя работ.

2.3. Порядок выдачи и оформления наряда

Вечером предыдущего перед ремонтом дня ответственный за электрохозяйство подает заявку в диспетсчерскую службу на проведение ремонтных работ. Утром следующего дня назначается отвественный руководитель работ и составляется ремонтная бригада. В ремонтную бригаду также входит производитель работ.

Состав бригады определяет ответственный руководитель или лицо, выдающее наряд (если ответственный руководитель не назначается).

Допуск бригады к работе по наряду

После прибытия на место работы отвественный руководитель и дежурный по подстанции производят оперативные переключения. После этого производитель работ проверяет правильность их выполнения и соблюдения техники безопасности.

После проверки производится допуск бригады, который заключается в том, что допускающий:

а) проверяет соответствие состава бригады и квалификации вклю­ченных в нее лиц;

б) прочитывает по наряду фамилии ответственного руководителя, производителя работ, членов бригады и содержание порученной ра­боты; объясняет бригаде, откуда снято напряжение, где наложены за­земления, какие части ремонтируемого и соседних присоединений остались под напряжением и какие особые условия производства ра­бот должны соблюдаться; указывает бригаде границы рабочего места; убеждается, что все изложенное им бригадой понято;

в) доказывает бригаде, что напряжение отсутствует: в установках напряжением выше 35 кВ - показом наложенных заземлений; в уста­новках напряжением 35 кВ и ниже прикосновением к токоведущим частям рукой после пред­варительной проверки отсутствия напряжения указателем напряжения или штангой;

г) сдает рабочее место производителю работ, что фиксируется в наряде.

Один экземпляр наряда находится у производителя работ, второй - у оперативного пер­сонала.

Время допуска бригады и окончания работ с указанием номе­ра наряда и содержания работы заносится в оперативный журнал.

При необходимости пробного включения электроустановки бригада удаляется с места работы, оперативным персоналом снимаются плакаты и заземления и устанавливаются постоянные ограждения. После пробного пуска для возобновления работ бригада снова проходит допуск.

Общие положения

К работам повышенной опасности относятся работы, при выполнении которых имеется или может возникнуть производственная опасность для работающих.

К таким работам предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности и при их производстве, кроме обычных мер безопасности, необходимо обязательное выполнение дополнительных оргтехмероприятий, снижающих производственные риски и обеспечивающих безопасность работающих. Эти меры должны быть разработаны до начала работ, а работники, организующие эти работы, должны их выполнять.

При организации работы (размещении участков работ, рабочих мест, проездов, проходов и т.п.) следует установить опасные для людей зоны, в пределах которых постоянно действуют или могут возникнуть опасные и вредные производственные факторы.

К зонам постоянно действующих опасных производственных факторов должны быть отнесены рабочие места, проходы и проезды к ним, находящиеся:

Вблизи от неизолированных токоведущих частей электроустановок;

Вблизи от не огражденных перепадов по высоте на 1,3 м и более;

В местах, где содержатся вредные или опасные вещества в концентрациях выше предельно допустимых;

В местах, где присутствуют опасные и вредные физические факторы с параметрами выше предельно допустимых уровней.

К зонам потенциально опасных производственных факторов относятся не огражденные и незащищенные:

Участки территории вблизи строящегося здания (сооружения);

Этажи (ярусы) зданий и сооружений в одной захватке, над которыми производятся работы;

Зоны перемещения машин, механизмов, оборудования, агрегатов, узлов и деталей;

Зоны, над которыми происходит перемещение грузов грузоподъемными кранами;

Зоны расположения оборудования с ядовитыми, агрессивными, легковоспламеняющимися, радиоактивными, взрывчатыми и т.п. веществами;

Иные зоны, где персонал может попасть под воздействие опасных и вредных факторов.

Размеры указанных опасных зон определяются специальными таблицами.

Места временного или постоянного нахождения работников должны располагаться за пределами опасных зон. На границах зон постоянно действующих опасных производственных факторов должны быть установлены защитные ограждения, а зон потенциально опасных факторов – сигнальные ограждения и знаки безопасности.

Действие опасных производственных факторов при выполнении работ может быть связано с характером выполняемой работы или не связано, когда работа ведется в зоне действия уже существующих опасных производственных факторов. Работы, при выполнении которых оба условия присутствуют, относятся к особо опасным работам и такие работы могут выполняться только после оформления наряда-допуска.

Наряд-допуск (наряд) – это задание на производство работы, оформленное на специальном бланке установленной формы и определяющее содержание, место работы, время ее начала и окончания, условия безопасного проведения, состав бригады и работников, ответственных за безопасное выполнение работы.

Общий перечень видов работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования по безопасности труда приведен в Приложении № 1.

Перечень работ повышенной опасности, на выполнение которых необходимо выдавать наряд-допуск приведен в Приложении № 2.

Примерная форма наряда-допуска приведена в Приложении № 3.

Наряд-допуск определяет место выполнения, содержание работ повышенной опасности, условия их безопасного проведения, время начала и окончания работ, состав бригады и лиц, ответственных за безопасность при выполнении этих работ. То есть, раздел «Наряд» определяет работы, раздел «Допуск» - охрану труда и безопасность при их выполнении.

К наряду-допуску могут, при необходимости, прилагаться эскизы защитных устройств и приспособлений, схемы расстановки постов оцепления, установки предупредительных знаков и т.д. Система нарядов-допусков не отменяет разработки другой документации по безопасности труда.

Там, где работы производятся на основе проектно-сметной документации (строительные, монтажные, ремонтные и другие работы), безопасность труда предусматривается в проектно-сметной документации, а также в организационно-технологической документации (проект организации строительства, проект производства работ), которая должна содержать конкретные проектные решения по безопасности труда, определяющие технические средства и методы работ, обеспечивающие выполнение нормативных требований безопасности труда.

Не допускается заменять проектные решения извлечениями из норм и правил безопасности труда, которые рекомендуется приводить только в качестве обоснования для разработки соответствующих решений.

В исключительных случаях работы повышенной опасности как-то: предупреждение и ликвидация аварий и стихийных бедствий, устранение угрозы жизни работникам, могут быть начаты без оформления наряда-допуска, но с обязательным соблюдением комплекса мер по обеспечению безопасности работников и под непосредственным руководством ответственного должностного лица.

Если эти работы принимают затяжной характер, оформление наряда-допуска обязательно.

К самостоятельному выполнению работ повышенной опасности допускаются лица:

Не моложе 18 лет;

Признанные годными медицинским освидетельствованием к выполнению данных работ;

Не имеющие противопоказаний по возрасту и полу;

Имеющие действующее удостоверение на право производства этих работ;

Прошедшие обучение безопасным методам и приемам работ по специальной программе и проверку знаний правил, норм и инструкций по охране труда, в том числе и настоящей инструкции;

Получившие инструктаж на рабочем месте по охране и безопасности труда.

Рабочие, впервые допускаемые к работам повышенной опасности, в течение 1 года должны выполнять такие работы под непосредственным надзором опытных рабочих, назначенных приказом.

Работы повышенной опасности выполнять в одиночку запрещается.

Требования к персоналу, ответственному за организацию и производство работ повышенной опасности

Ответственным за безопасность при выполнении работ по нарядам-допускам являются:

Лицо, выдающее наряд-допуск.

Ответственный руководитель работ (допускающий).

Ответственный исполнитель работ (наблюдающий).

Члены бригады (звена), выполняющие работу по наряду-допуску.

Указанные лица должны пройти обучение и проверку знаний по безопасности и охране труда по специальной программе.

Лицо, выдающее наряд-допуск, определяет необходимость выполнения работ, объем и сроки их выполнения, назначает исполнителей (ответственного руководителя, ответственного исполнителя и членов бригады), определяет условия безопасного выполнения работ, выписывает, оформляет и выдает наряд-допуск ответственному руководителю работ. Он несет ответственность за весь комплекс вопросов производства работ: правильность и полноту указанных в наряде-допуске мер безопасности, квалификацию и готовность исполнителей, их инструктаж, порядок допуска к данной работе, за отключение участка работы от действующих систем, обозначение опасных и вредных факторов и защиту от них и др.. Назначается из лиц руководящего состава приказом.

Ответственный руководитель работ устанавливает характер и объем работ, назначает ответственного исполнителя работ, определяет численный состав бригады и квалификацию ее членов, проверяет выполнение указанных в наряде-допуске мер безопасности, обеспечивающих безопасность работников, обеспечивает контроль за безопасностью при ведении работ и после их окончания, проводит инструктаж ответственного руководителя работ и членов бригады перед работой. Назначается из лиц руководящего состава.

Ответственный исполнитель работ, приняв объект (место) производства работ от ответственного руководителя работ, осуществляет руководство работой членов бригады, проводит им целевой инструктаж по безопасности труда, ведет контроль за соблюдением мер безопасности членами бригады, за применением и правильным пользованием средствами индивидуальной защиты, за наличием и исправностью инструмента, наличием ограждений, защитных средств и устройств, знаков безопасности и т.д. Он несет ответственность за техническое руководство работами, за соблюдение мер безопасности, указанных в наряде-допуске, в проекте производства работ и в инструкциях по эксплуатации применяемого оборудования. Может назначаться из прорабов, мастеров, бригадиров, звеньевых, прошедших предварительно обучение и проверку знаний по охране и безопасности труда, хорошо знающие оборудование и технологию предстоящих работ, умеющие провести подробный инструктаж членам бригады, способные обеспечить необходимый контроль за их действиями во время работ, аттестованные и допущенные к этим работам в установленном порядке.

Разрешается следующее совмещение обязанностей: лицо, выдающее наряд-допуск может быть одновременно ответственным руководителем работ, а ответственный руководитель работ может быть одновременно ответственным исполнителем работ.

Члены бригады, выполняющие работы повышенной опасности, отвечают за выполнение полученных при допуске к работе и в процессе работы инструктивных указаний, за правильность обращения с оборудованием, инструментами, материалами, за правильность использования предоставленных в их распоряжение средств защиты, за принятие в соответствии со своими возможностями мер к собственной безопасности и безопасности членов бригады, за соблюдение производственной и технологической дисциплины.

Работы, в выполнении которых принимают участие несколько служб, называют совмещенными. Наряд-допуск на них выдает лицо, которому эти службы подчиняются.

Лицо, выдавшее наряд-допуск на совмещенные работы, должно дополнительно обеспечить согласование совмещенных работ по объемам, срокам и мерам безопасности с руководителем подразделения, где эти работы будут производится и отразить это в наряде-допуске на совмещенные работы, а руководитель подразделения, в котором такие работы предполагается выполнить, должен выделить зону для производства работ и обеспечить выполнение мероприятий по безопасности, указанных для него в наряде-допуске.

При совмещенных работах руководитель подразделения совместно с ответственным руководителем работ и ответственным исполнителем должен организовать контроль и обеспечить выполнение мероприятий, определенных нарядом-допуском.

На работы с повышенной опасностью, выполняемые подрядными организациями, наряды-допуски должны выдаваться уполномоченными лицами подрядных организаций и подписываться также должностным лицом организации заказчика, где будут производится эти работы. Если работы предстоят на территории действующего производства, заказчик и подрядчик (субподрядчик) обязаны оформить акт-допуск по установленной форме. В этом случае ответственность за выполнение мероприятий по безопасности, предусмотренным актом-допуском несут руководители организаций заказчика и подрядчика: заказчика – за возникновение производственной опасности, не связанной с характером работ подрядчика, а подрядчика – за организацию и безопасность выполняемой им работы.

3. Порядок оформления и выдачи нарядов-допусков

Наряд-допуск на выполнение работ с повышенной опасностью должен быть оформлен до начала производства работ.

Выдача и возврат наряда-допуска должна регистрироваться в специальном журнале по установленной форме, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью. Журнал, чистые бланки и закрытые наряды-допуски хранятся у лица, выдающего их.

Наряд-допуск выдается на период, необходимый для выполнения заданного объема работ. Продлить срок действия наряда-допуска может только лицо его выдающее.

Наряд-допуск выписывается в 2-х экземплярах (один находится у лица, выдавшего наряд-допуск, другой выдается ответственному руководителю работ. Исправление текста не допускается.

При выполнении работ силами 2-х и более бригад на одном объекте наряд-допуск выдается ответственному исполнителю работ для каждой бригады за подписью одного лица и должны быть разработаны мероприятия, обеспечивающие безопасность с учетом совместного характера выполнения работ бригадами.

При выполнении работ на территории действующего предприятия наряд-допуск выписывается в 3-х экземплярах (третий экземпляр выдается ответственному лицу действующего предприятия (подразделения), согласовав меры безопасности и порядок производства работ).

Работы, производимые вблизи действующих линий электропередач и скрытых коммуникаций должны быть предварительно согласованы с их владельцами, а соответствующие документы (схемы коммуникаций и т.д.) должны прилагаться к наряду-допуску.

Ответственному исполнителю работ может быть выдан только один наряд-допуск.

Если меняются условия работы, ее характер, а также состав бригады, то соответственно корректируются и меры безопасности, а наряд-допуск переоформляется.

Все ответственные лица за безопасное производство работ не должны принимать к исполнению наряд-допуск и допускать к работе членов бригады, если меры безопасности не отражены в полном объеме или не соответствуют правилам и нормам по безопасности и охране труда.

На каждый вид работ повышенной опасности выдается свой наряд-допуск, его содержание может отличаться.

ПЕРЕЧЕНЬ

работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования по безопасности труда

Виды работ .

1. Верхолазные и на высоте.

2. В замкнутых и ограниченных пространствах (емкостях, отсеках, боксах и др.).

3. В колодцах, траншеях, котлованах глубиной более 1, 5 м.

4. Ремонтные, строительные, монтажные и др. работы на высоте более 2 м от пола без инвентарных лесов и подмостей.

5. Ремонт и очистка крыш зданий, кровельные работы.

6. Проведение ремонтных работ при эксплуатации тепловых сетей и оборудования, трубопроводов горячей воды.

7. Работы в действующих электроустановках.

8. Электросварочные работы в ограниченных пространствах и помещениях.

9. Газосварка, газорезка.

10. Малярные работы с применением материалов и веществ, обладающих токсическими свойствами.

11. Работы с применением легковоспламеняющихся жидкостей и материалов.

12. Работы с применением кислот, щелочей и других агрессивных и ядовитых веществ.

13. Работы с применением источников ионизирующих излучений.

14. Работы с применением строительно-монтажных пистолетов.

15. Работы по ремонту и зарядке аккумуляторов.

16. Работы с использованием грузоподъемных механизмов (лифты, краны и др.)

17. Работы с использованием электро- и пневмоинструмента.

18. Работы с применением битумных мастик.

19. Огневые работы в пожаро-, взрывоопасных условиях.

20. Другие работы, выполняемые в подразделениях и представляющие опасность для работающих.

Приложение № 2

ПЕРЕЧЕНЬ

НАРЯД

1.1. Ответственному руководителю работ________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество)

и бригаде в составе _____ человек поручается произвести следующие работы:_____________________________________________________________________________________

1.2. Опасные производственные факторы, которые имеются или могут возникнуть _____________________

1.3. При подготовке и выполнении работ обеспечить следующие

мероприятия по охране и безопасности труда:_____________________________________________________

1.4. Начать работы в _____ час. "__" _________ 200 _ г.

(время, дата)

1.5. Окончить работы в ___ час. "__" _________ 200 _ г.

(время, дата)

1.6. Наряд выдал _____________________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество, подпись)

ДОПУСК

2.1. Инструктаж по охране и безопасности труда в объеме инструкций

__________________________________________________________________

(указать инструкции, по которым проведен инструктаж)

проведен бригаде в составе ______ чел., в том числе:

2.2. Мероприятия, обеспечивающие безопасность работ, выполнены.

Ответственный исполнитель работ и весь состав бригады с условиями и особенностями работы ознакомлены. Объект подготовлен для ведения работ.

Ответственный руководитель _______________ "__" __________ 200_ г.

(подпись) (дата)

2.3. С условиями и особенностями работ ознакомлен и наряд - допуск получил

ответственный исполнитель работ ___________ "__" _______ 200_ г.

(подпись) (дата)

2.4. Подготовку рабочего места проверил. Разрешаю приступить к выполнению работ.

Ответственный руководитель работ _________ "__" _________ 200_ г.

(подпись) (дата)

ОФОРМЛЕНИЕ ЕЖЕДНЕВНОГО ДОПУСКА

К РАБОТЕ И ОКОНЧАНИЕ РАБОТ

3.2. Работы окончены, инструмент и приспособления убраны, персонал

с места производства работ выведен.

Наряд - допуск закрыт в ____ час. "__" __________ 200_ г.

(время, дата)

Ответственный исполнитель работ ______________ _____________ 200_ г.

(подпись) (дата)

Ответственный руководитель работ ______________ _____________ 200_ г.

(подпись) (дата)

Организация работ в электроустановках

Ответ.

Организационными мероприятиями, обеспечивающими безопасность работ в электроустановках, являются:

Оформление работ нарядом, распоряжением или перечнем работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации;

Допуск к работе;

Надзор во время работы;

Оформление перерывов в работе, перевода на другое рабочее место, окончание работы.

Ответственными за безопасное ведение работ являются:

Выдающий наряд, отдающий распоряжение, утверждающий перечень работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации;

Ответственный руководитель работ;

Допускающий;

Производитель работ;

Наблюдающий;

Члены бригады.

Вопрос 2. Обязанности допускающего и из каких работников он назначается?

Ответ.

Допускающий отвечает за правильность и достаточность принятых мер безопасности и соответствие их мерам, указанных в наряде, характеру и месту работы, за правильный допуск к работе, а также за полноту и качество проводимого им инструктажа членов бригады.

Допускающие должны назначаться из числа оперативного персонала, за исключением допуска на ВЛ. В электроустановках выше 1000 В допускающий должен иметь группу IV, а в электроустановках до 1000 В - группу III. Допускающим может быть работник, допущенный к оперативным переключениям распоряжением руководителя организации.

Допускается одно из совмещений обязанностей ответственных за безопасное ведение работ. Допускающий из числа оперативного персонала может выполнять обязанности члена бригады.

Допускающий перед допуском к работе должен убедиться в выполнении технических мероприятий по подготовке рабочего места путем личного осмотра, по записям в оперативном журнале, по оперативной схеме и по сообщениям оперативного, оперативно-ремонтного персонала.

Допуск к работе проводится после проверки подготовки рабочего места. При этом допускающий должен проверить соответствие состава бригады составу, указанному в наряде или распоряжении, по именным удостоверениям членов бригады; доказать бригаде, что напряжение отсутствует, показом установленных заземлений или проверкой отсутствия напряжения, если заземления не видны с рабочего места, а в электроустановках напряжением 35 кВ и ниже (где позволяет конструктивное исполнение) - последующим прикосновением рукой к токоведущим частям.

Допускающий проводит целевой инструктаж по наряду ответственному руководителю работ, производителю работ (наблюдающему) и членам бригады, а по распоряжению - производителю работ (наблюдающему), членам бригады (исполнителям).

Допускающий в целевом инструктаже должен ознакомить членов бригады с содержанием наряда, распоряжения, указать границы рабочего места, показать ближайшие к рабочему месту оборудование и токоведущие части ремонтируемого и соседних присоединений, к которым запрещается приближаться независимо от того, находятся они под напряжением или нет.

Ответственными за безопасное ведение работ являются:

выдающий наряд, отдающий распоряжение, утверждающий перечень работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации (назначается из лиц административно - технического персонала с группой допуска IV или V. Определяет необходимость и возможность безопасного выполнения работы. Отвечает за достаточность и правильность указанных в наряде мер безопасности, за качественный и количественный состав бригады и назначение ответственных за безопасность, за соответствие выполняемой работе групп по электробезопасности перечисленных в наряде работников);

ответственный руководитель работ (назначается из числа лиц административно - технического персонала, имеющих группу V. Назначается, как правило, при работах в электроустановках напряжением выше 1000 В. В электроустановках до 1000 В ответственный руководитель может не назначаться. Ответственный руководитель назначается всегда при выполнении отдельных видов работ, оговоренных в ПОТ Р М-016-2001;

допускающий (назначается из числа оперативного персонала с группой III или IV. Отвечает за правильность и достаточность принятых мер безопасности и соответствие их мерам, указанным в наряде, характеру и месту работы, за правильный допуск к работе, за полноту и качество проводимого им инструктажа членов бригады. В тех случаях, когда производитель работ совмещает свои обязанности с обязанностями допускающего, подготовку рабочего места он должен выполнять с одним из членов бригады, имеющим группу III);

производитель работ (назначается из числа лиц с группой III или IV. Отвечает за соответствие рабочего места указаниям наряда; дополнительные меры безопасности, за чёткость и полноту инструктажа членов бригады; за наличие, исправность и правильное применение необходимых средств защиты, инструмента, инвентаря и приспособлений; за сохранность на рабочем месте ограждений, плакатов, заземлений, запирающих устройств; за безопасное проведение работы и соблюдение требований Правил; за осуществление постоянного контроля за членами бригады);

наблюдающий (назначается лицо электротехнического персонала с группой III. Должен назначаться для надзора за бригадами, не имеющими права самостоятельно работать в электроустановках).

Письменным указанием руководителя организации должно быть оформлено предоставление работникам организации прав: выдающего наряд, распоряжение; допускающего, ответственного руководителя работ; производителя работ (наблюдающего), а также права единоличного осмотра (п. 2.1.10 ПОТ Р М-016-2001).

В случаях, установленных п. 2.1.11 ПОТ Р М-016-2001, допускается совмещение обязанностей ответственных за безопасное ведение работ.

Целевой инструктаж перед началом работ по наряду-допуску (распоряжению).

Началу работ по распоряжению или наряду должен предшествовать целевой инструктаж.

Инструктаж целевой - указания по безопасному выполнению конкретной работы в электроустановке, охватывающие категорию работников, определённых нарядом или распоряжением, от выдавшего наряд, отдавшего распоряжение до члена бригады или исполнителя (ПТЭЭП, термины, применяемые в правилах технической эксплуатации электроустановок потребителей, и их определение).

Без проведения целевого инструктажа допуск к работе запрещается (п. 2.7.7 ПОТ Р М-016-2001).

Целевой инструктаж при работах по наряду проводят:

выдающий наряд - ответственному руководителю работ или, если ответственный руководитель не назначается, производителю работ (наблюдающему);

допускающий - ответственному руководителю работ, производителю работ (наблюдающему) и членам бригады;

ответственный руководитель работ - производителю работ (наблюдающему) и членам бригады;

производитель работ (наблюдающий) - членам бригады.

Выдающий наряд, отдающий распоряжение, ответственный руководитель работ, производитель работ (наблюдающий) в проводимых ими целевых инструктажах, помимо вопросов электробезопасности, должны дать чёткие указания по технологии безопасного проведения работ, использованию грузоподъёмных машин и механизмов, инструмента и приспособлений.

Производитель работ (наблюдающий) в целевом инструктаже обязан дать исчерпывающие указания членам бригады, исключающие возможность поражения электрическим током.

Допускающий в целевом инструктаже должен ознакомить членов бригады с содержанием наряда, распоряжения, указать границы рабочего места, наличие наведённого напряжения, показать ближайшие к рабочему месту оборудование и токоведущие части ремонтируемого и соседних присоединений, к которым запрещается приближаться независимо от того, находятся они под напряжением или нет.

При работе по наряду целевой инструктаж должен быть оформлен в таблице "Регистрация целевого инструктажа при первичном допуске" подписями работников, проведших и получивших инструктаж.

Технические мероприятия, обеспечивающие безопасность работ со снятием напряжения.

При подготовке рабочего места со снятием напряжения при выполнении работ по наряду-допуску или распоряжению должны быть в указанном порядке выполнены следующие технические мероприятия:

произведены необходимые отключения и приняты меры, препятствующие подаче напряжения на место работы вследствие ошибочного или самопроизвольного включения коммутационных аппаратов;

на приводах ручного и на ключах дистанционного управления коммутационных аппаратов должны быть вывешены запрещающие плакаты;

проверено отсутствие напряжения на токоведущих частях, которые должны быть заземлены для защиты людей от поражения электрическим током;

наложено заземление (включены заземляющие ножи, а там, где они отсутствуют, установлены переносные заземления);

вывешены указательные плакаты "Заземлено", ограждены при необходимости рабочие места и оставшиеся под напряжением токоведущие части, вывешены предупреждающие и предписывающие плакаты.